{"id":2555,"date":"2008-07-02T03:00:00","date_gmt":"2008-07-02T06:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lappis.org.br\/site\/2008\/07\/02\/entrevista-felipe-asensi\/"},"modified":"2008-07-02T03:00:00","modified_gmt":"2008-07-02T06:00:00","slug":"entrevista-felipe-asensi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lappis.org.br\/site\/entrevista-felipe-asensi\/2555","title":{"rendered":"Entrevista Felipe Asensi"},"content":{"rendered":"

\"alt\"<\/strong>O\u00a0 BoletIN LAPPIS convidou com mais um expositor do VIII Semin\u00e1rio Nacional do Projeto Integralidade, para saber sobre suas apresenta\u00e7\u00f5es e discuss\u00f5es. Nesta edi\u00e7\u00e3o, conversamos com o professor e pesquisador Felipe Asensi. <\/p>\n

\tFelipe Dutra Asensi<\/strong> \u00e9 formado em ci\u00eancias sociais pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2006) e ADVOGADO formado pela Universidade Federal Fluminense (2007). Mestrando em Sociologia pelo Instituto Universit\u00e1rio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ). Pesquisador do Laborat\u00f3rio de Pesquisas sobre Pr\u00e1ticas de Integralidade em Sa\u00fade (LAPPIS\/UERJ) e da Escola de Direito da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV\/RJ). Professor de Argumenta\u00e7\u00e3o Jur\u00eddica, Arbitragem e Sociologia Urbana dos cursos de f\u00e9rias da Universidade Est\u00e1cio de S\u00e1 (UNESA). Bolsista NOTA 10 da Funda\u00e7\u00e3o de Amparo \u00e0 Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ). Tem experi\u00eancia na \u00e1rea de Direito, com \u00eanfase em Sociologia do Direito, atuando principalmente nos seguintes temas: direito \u00e0 sa\u00fade, democracia, intelectuais e direito, institui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, ensino jur\u00eddico.
\t\u00a0
\tBoletIN – Tendo em vista o oitavo semin\u00e1rio do Projeto Integralidade, como voc\u00ea analisa o tema da Responsabilidade com a Integralidade das a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade?<\/strong>
\tFelipe – Quando pensamos na constitui\u00e7\u00e3o de uma mesa que tratasse da responsabilidade no \u00e2mbito das a\u00e7\u00f5es em sa\u00fade sob a perspectiva da integralidade, buscamos englobar a discuss\u00e3o em dois eixos.<\/p>\n

\tUm primeiro eixo visa refletir sobre os mecanismos de produ\u00e7\u00e3o de discursos jur\u00eddicos que atuem decisivamente n\u00e3o somente na constru\u00e7\u00e3o de sentidos sobre como se deve efetivar o direito \u00e0 sa\u00fade pelo Estado, mas tamb\u00e9m na pr\u00f3pria abertura \u00e0 participa\u00e7\u00e3o de outros atores de forma democr\u00e1tica e cidad\u00e3. A id\u00e9ia \u00e9 discutir a responsabiliza\u00e7\u00e3o dos diversos atores que comp\u00f5em o processo de formula\u00e7\u00e3o, execu\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e efetiva\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 sa\u00fade.<\/p>\n

\tUm segundo eixo visa refletir mais intimamente sobre o processo de decis\u00e3o no campo da sa\u00fade. Tendo em vista que o consenso se configura como uma estrat\u00e9gia privilegiada para a efetiva\u00e7\u00e3o de um direito desta natureza, como \u00e9 poss\u00edvel, ent\u00e3o, lidar com o momento da decis\u00e3o estatal? Por isso, o objetivo consiste justamente em refletir acerca das tens\u00f5es que se estabelecem entre os consensos constru\u00eddos na interface Estado-Sociedade-Institui\u00e7\u00f5es Jur\u00eddicas, por\u00e9m que necessitam de um momento decis\u00f3rio post-facto para a sua implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\tNeste sentido, a tem\u00e1tica da responsabilidade das a\u00e7\u00f5es em sa\u00fade parece ser o elo que articula tanto os atores envolvidos no processo de efetiva\u00e7\u00e3o deste direito (usu\u00e1rios, conselheiros de sa\u00fade, profissionais, etc), quanto \u00e0s pr\u00f3prias institui\u00e7\u00f5es estatais (governamentais e jur\u00eddicas), conferindo um sentido participativo, cidad\u00e3o e democr\u00e1tico em seu processo de decis\u00e3o.<\/p>\n

\tArticulando ambos os eixos, busca-se justamente o desenvolvimento de uma postura de estranhamento e problematiza\u00e7\u00e3o dos mecanismos de efetiva\u00e7\u00e3o de direitos no Brasil e, em especial, do direito \u00e0 sa\u00fade. O enfoque de discuss\u00e3o, ent\u00e3o, deve privilegiar os seguintes pontos de tens\u00e3o: a) consenso\/decis\u00e3o; b) direitos\/mecanismos de efetiva\u00e7\u00e3o; c) Estado\/Sociedade\/Institui\u00e7\u00f5es Jur\u00eddicas.
\t\u00a0
\tBoletIN – Quais quest\u00f5es referentes ao tema “Responsabilidade e decis\u00e3o no cuidado: \u00e9 poss\u00edvel fundar um ethos p\u00fablico na sa\u00fade?” vai abordar neste semin\u00e1rio?<\/strong>
\tFelipe – A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil de 1988 \u00e9 fruto de exaustivos debates entre diversos atores. Esta Constitui\u00e7\u00e3o representa o resultado de lutas de anos, que culminam na garantia de direitos sociais e coletivos. Alguns fatores concorrem para o teor social desta Constitui\u00e7\u00e3o: em primeiro lugar, a Constitui\u00e7\u00e3o representa a tentativa de corre\u00e7\u00e3o dos excessos e descaminhos provocados pelo regime militar, garantindo um amplo cat\u00e1logo de direitos sociais e coletivos intang\u00edveis pelo Estado. A nova Constitui\u00e7\u00e3o deveria ser um instrumento de emancipa\u00e7\u00e3o social, com o intuito de buscar a igualdade concreta entre as pessoas. Um outro elemento refere-se \u00e0 pr\u00f3pria participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil, dos grupos sociais e institucionais e dos diversos grupos de press\u00e3o. Em virtude do fato da democracia ter advindo antes da pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o, foi poss\u00edvel a expressiva participa\u00e7\u00e3o de todos os atores no processo de sua formula\u00e7\u00e3o. Deste modo, conseguimos um amplo cat\u00e1logo de direitos com uma pluralidade de mecanismos de efetiva\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\tEntretanto, observa-se uma tend\u00eancia contempor\u00e2nea nas institui\u00e7\u00f5es estatais de, embora reconhecendo a exist\u00eancia de direitos previstos constitucionalmente, condicionar a sua efetiva\u00e7\u00e3o \u00e0 possibilidade econ\u00f4mica do Estado de custear seu regular exerc\u00edcio.<\/p>\n

\tO argumento consiste no seguinte: uma vez inserido num contexto de governamentalidade, o Estado deve gerir os recursos escassos que lhes s\u00e3o dispon\u00edveis, de modo que, diante de uma situa\u00e7\u00e3o de escassez para a efetiva\u00e7\u00e3o plena de direitos, seja justificada a sua restri\u00e7\u00e3o. Tanto em tribunais quanto no pr\u00f3prio \u00e2mbito de alguns governos, o debate acerca da rela\u00e7\u00e3o entre direitos e custos econ\u00f4micos tem crescido e, inclusive, tem sido objeto de defesa do Estado em diversas a\u00e7\u00f5es judiciais, sendo acolhido como argumento juridicamente poss\u00edvel pelos tribunais, com respaldo no argumento de alguns juristas. Em geral, as reflex\u00f5es sobre os custos dos direitos incorporam as seguintes tend\u00eancias: a) pensam os titulares de direitos como consumidores; b) associam os direitos \u00e0 mera presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os; c) associam o dever jur\u00eddico do Estado em implementar direitos como um dever contratual (e privado); d) admitem que os direitos t\u00eam custos e, por isso, seria poss\u00edvel a sua restri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\tPor isso, o momento da decis\u00e3o nas institui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas \u00e9 essencial, seja no Minist\u00e9rio P\u00fablico, seja no Judici\u00e1rio, pois \u00e9 o momento de cristaliza\u00e7\u00e3o de sentidos jur\u00eddicos a princ\u00edpios e valores constru\u00eddos socialmente. Atualmente, observa-se um momento de delicadeza em que os cidad\u00e3os s\u00e3o chamados de consumidores, os direitos s\u00e3o chamados de contratos e a efetiva\u00e7\u00e3o \u00e9 condicionada \u00e0 disponibilidade de recursos.<\/p>\n

\tPor isso, fundar um ethos p\u00fablico para a sa\u00fade passa pela pr\u00f3pria reconfigura\u00e7\u00e3o do papel das institui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas como efetivadoras privilegiadas das demandas sociais, pois disp\u00f5em do poder de consagrar tais demandas como demandas legitimamente jur\u00eddicas. Mas isso n\u00e3o basta: ao mesmo tempo, implica uma discuss\u00e3o profunda sobre o conte\u00fado efetivo do que \u00e9 direita, integralidade, sa\u00fade, etc, da\u00ed sendo imprescind\u00edvel que englobem caracteres substantivos de cidadania, participa\u00e7\u00e3o, abertura ao di\u00e1logo e, principalmente, alteridade. Sair do gabinete \u00e9 o primeiro passo…<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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