{"id":1506,"date":"2013-03-05T05:09:56","date_gmt":"2013-03-05T08:09:56","guid":{"rendered":"http:\/\/lappis.org.br\/site\/2013\/03\/05\/justificativa\/"},"modified":"2013-03-05T05:09:56","modified_gmt":"2013-03-05T08:09:56","slug":"justificativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lappis.org.br\/site\/justificativa\/1506","title":{"rendered":"2. JUSTIFICATIVA"},"content":{"rendered":"

O debate em torno das áreas programáticas e redes temáticas<\/strong> tem como cenário de referência as políticas de extensão de cobertura de serviços de saúde implementadas na década de 80, elaboradas como resposta ao desafio de ampliação e diversificação da assistência à saúde como política pública. As áreas programáticas e redes temáticas<\/strong> são propostas como modelo tecnológico de assistência à saúde, concretizado com instrumentos operatórios que visam organizar o trabalho como resposta imediata a necessidades sociais que o justificam, e que, dessa forma, são apreendidas como objeto\/produto da intervenção.<\/p>\n

No âmbito da organização institucional do Ministério da Saúde, a programação em saúde encontra-se aportada no DAPES, cuja atribuição é articular áreas programáticas estratégicas, orientando estados, municípios e o Distrito Federal para sua operacionalização. Em meio ao conjunto de desafios concernentes aos objetos específicos de programação, a materialização da integralidade, como condição de efetivação do direito à saúde, traz interrogações sobre os elementos transversais que permitem aproximar as diferentes áreas programáticas. Essa afirmação se justifica em razão dos problemas inerentes à histórica fragmentação institucional das políticas de saúde.<\/p>\n

Dessa forma, ao reconhecer a importância das áreas programáticas e estratégicas<\/strong> como um modelo de organização tecnológica do trabalho que se orienta para a integralidade, é necessário também discutir as possibilidades de articulação entre os programas definidos, de modo que tenham suas intervenções potencializadas a partir de uma visão abrangente de seu público, bem como das necessidades de saúde destes. Esse é o problema de pesquisa e intervenção que orienta o desenvolvimento deste projeto, a saber: como aumentar, no âmbito do apoio, a transversalidade entre as diferentes áreas técnicas, oportunizando um deslocamento das percepções e dos respectivos territórios de identidade que avance na direção da materialização do princípio da integralidade; e a identificação e análise de experiências inovadoras, de modo a possibilitar circulação de saberes e práticas potencializadores do exercício do apoio institucional.<\/p>\n

Como indicado, a inserção de apoiadores institucionais é uma experiência recente no contexto de implementação de políticas de saúde, e necessita ser mais bem pesquisada e debatida para que sejam avaliados seus alcances e efeitos<\/strong>. Portanto, torna-se fundamental "olhar" as relações estabelecidas no cotidiano dos espaços institucionais, identificando os desafios e as estratégias inventadas na atuação dos apoiadores, bem como suas contribuições para a integralidade das ações desenvolvidas.<\/p>\n

Para tanto, esta convocatória visa à mobilização das experiências de apoio institucional em qualquer estágio de implementação voltadas para melhoria dos processos de gestão, trabalho e formação, que envolvam profissionais, gestores e usuários na relação entre oferta e demanda por cuidado em saúde. Trata-se de ampliar os espaços de visibilidade das estratégias de intervenção acerca do papel mediador do trabalho dos apoiadores de modo a compreender os saberes e as práticas que sustentam suas experiências e que compartilham dos seguintes pressupostos: <\/p>\n